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        我國軌道交通智能運維行業政策:為市場開展研究和開發新產品指明了方向

        一、行業主管部門和監管體制

        軌道交通智能運維行業由政府主管部門和行業協會共同管理,具體情況如下:

        國家發改委,負責產業政策的研究制定、行業的管理與規劃等,擬訂并組織實施國民經濟和社會發展戰略和中長期規劃,承擔規劃重大建設項目和生產力布局的責任,推進經濟結構戰略性調整。

        交通運輸部,推進綜合交通運輸體系建設,統籌規劃鐵路、公路、水路、民航以及郵政行業發展,建立與綜合交通運輸體系相適應的制度體制機制,優化交通運輸主要通道和重要樞紐節點布局,促進各種交通運輸方式融合;組織擬訂綜合交通運輸發展戰略和政策,組織編制綜合交通運輸體系規劃,擬訂鐵路、公路、水路發展戰略、政策和規劃,指導綜合交通運輸樞紐規劃和管理;組織擬訂綜合交通運輸發展戰略和政策,組織編制綜合交通運輸體系規劃,擬訂鐵路、公路、水路發展戰略、政策和規劃,指導綜合交通運輸樞紐規劃和管理;擬訂綜合交通運輸標準,協調銜接各種交通運輸方式標準等。

        交通運輸部下設國家鐵路局,負責起草鐵路監督管理的法律法規、規章草案,參與研究鐵路發展規劃、政策和體制改革工作,組織擬訂鐵路技術標準并監督實施。負責鐵路安全生產監督管理,制定鐵路運輸安全、工程質量安全和設備質量安全監督管理辦法并組織實施,組織實施依法設定的行政許可。組織或參與鐵路生產安全事故調查處理。負責擬訂規范鐵路運輸和工程建設市場秩序政策措施并組織實施,監督鐵路運輸服務質量和鐵路企業承擔國家規定的公益性運輸任務情況。負責組織監測分析鐵路運行情況,開展鐵路行業統計工作。負責開展鐵路的政府間有關國際交流與合作等。

        國鐵集團,負責鐵路運輸統一調度指揮,統籌安排路網性運力資源配置,承擔國家規定的公益性運輸任務,負責鐵路行業運輸收入清算和收入進款管理。自覺接受行政監管和公眾監督,負責國家鐵路新線投產運營的安全評估,保證運輸安全,提升服務質量,提高經濟效益,增強市場競爭能力。堅持高質量發展,確保國有資產保值增值,推動國有資本做強做優做大。

        工業和信息化部,負責通用機械、汽車、民用飛機、民用船舶、軌道交通機械制造業等的行業管理工作;提出重大技術裝備發展和自主創新規劃、政策建議并組織實施;依托國家重點工程建設協調有關重大專項的實施,推進重大技術裝備國產化;指導引進重大技術裝備的消化創新等。

        住房和城鄉建設部,會同國家發改委審核城市軌道交通規劃,指導城市地鐵、軌道交通的規劃和建設;負責全國城市軌道交通的監督管理工作。

        中國鐵道學會是鐵道行業唯一的全國性科技社團,是經民政部批準注冊,由中國科協和國鐵集團雙重領導的全國鐵道行業科學技術性的群眾組織,其主要工作范圍包括開展國內外鐵路及城市軌道交通技術交流合作,發展同國內外科學技術團體和科技工作者的友好交往;組織舉辦相關國內、國際學術會議、論壇,開展國內外調查研究、培訓等活動;承辦鐵道科技成果展;組織鐵道科技和科普期刊、書籍、論文集及其他科技文獻資料的編輯、出版、發行工作;開展鐵道行業的繼續教育和技術培訓工作等。

        國家認證認可監督管理委員會,主要負責研究起草并貫徹執行國家認證認可、安全質量許可、衛生注冊和合格評定方面的法律、法規和規章,制定、發布并組織實施認證認可和合格評定的監督管理制度、規定等。

        中鐵檢驗認證中心有限公司(CRCC)是經國家認證認可監督管理委員會批準設立并受其領導的國有獨資企業,是實施包括軌道扣件在內的鐵路產品和裝備認證的第三方檢驗、認證機構。

        中國城市軌道交通協會是我國城市軌道交通行業唯一的國家一級協會,工作范圍包括開展對我國城市軌道交通領域發展規劃、設計咨詢、投資融資、工程建設、運營管理、裝備制造和技術進步、安全生產、資源經營等領域的調查研究;制訂并組織實施城市軌道交通行業的相關行規行約;參與國家標準和行業標準的制定,推動標準的實施;依據政府有關部門授權,開展城軌裝備認證工作;開展城軌交通領域咨詢服務工作等。

        二、行業主要法律法規、產業政策

        軌道交通行業是國家大力支持的戰略新興產業,受到各級政府的高度重視和國家產業政策的重點支持。國家出臺的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《交通強國建設綱要》《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》等政策指導性文件,為軌道交通智能運維行業提供了強有力的支持,為軌道交通智能運維市場開展研究和開發新產品指明了方向。

        相關法律法規

        頒布時間 頒布機構 法律法規名稱
        2021年 交通運輸部 《鐵路運輸基礎設備生產企業審批辦法》(修正版)
        2021年 國家鐵路局 《鐵路營業線施工安全管理辦法》
        2021年 國家鐵路局 《鐵路專用設備產品質量安全監管約談暫行辦法》
        2020年 交通運輸部 《高速鐵路安全防護管理辦法》
        2020年 中鐵檢驗認證中心 《CRCC產品認證實施規則-鐵路產品認證通用要求》(V2.1)
        2019年 交通運輸部 《城市軌道交通設施設備運行維護管理辦法》
        2018年 交通運輸部 《鐵路專用設備缺陷產品召回管理辦法》(修正版)
        2018年 交通運輸部 《高速鐵路基礎設施運用狀態檢測管理辦法》
        2018年 交通運輸部 《鐵路工程建設項目招標投標管理辦法》
        2018年 國家鐵路局 《鐵路運輸基礎設備生產企業審批實施細則》
        2015年 國鐵集團 《高速鐵路信號維護規則》
        2015年 國鐵集團 《普速鐵路信號維護規則》
        2015年 全國人大常委會 《中華人民共和國鐵路法》(2015年修訂)
        2015年 國鐵集團 《鐵路信號產品運用管理辦法》
        2014年 國鐵集團 《鐵路技術管理規程》
        2014年 國鐵集團 《中國鐵路總公司鐵路專用產品認證管理辦法》
        2014年 國家鐵路局 《鐵路通信信號設備生產企業審批實施細則》
        2014年 國家鐵路局 《鐵道行業技術標準管理辦法》
        2013年 國務院 《鐵路安全管理條例》
        2013年 原鐵道部 《鐵路主要技術政策》
        2013年 交通運輸部 《鐵路運輸基礎設備生產企業審批辦法》
        2012年 原鐵道部、國家認證認可監督管理委員會 《鐵路產品認證管理辦法》

        資料來源:觀研天下整理

        行業主要政策

        發布時間 發布部門 政策名稱 相關內容
        2022年 國務院 《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》 到2025年,綜合交通運輸基本實現一體化融合發展,智能化、綠色化取得實質性突破,綜合能力、服務品質、運行效率和整體效益顯著提升,交通運輸發展向世界一流水平邁進。
        2021年 國家鐵路局 《“十四五”鐵路科技創新規劃》 面向國家重大需求,要堅持以國家需要為指引,以重大工程為抓手,推進鐵路領域戰略高技術、裝備和系統集成攻關,服務區域協調發展、碳達峰碳中和等國家重大戰略實施。面向人民生命健康,要堅持人民至上、生命至上,加強鐵路運輸服務、安全、綠色等技術創新,提高運輸服務品質和安全保障能力,創造清潔美麗的生態環境,更好滿足人民群眾美好生活需要。
        2021年 國家鐵路局 《“十四五”鐵路標準化發展規劃》 到2025年,鐵路標準體系譜系化、一體化水平顯著提升,鐵路標準體系進一步優化整合,更加系統完備、協調完善。標準更加先進適用,發布實施鐵道國家標準和鐵道行業標準200項以上,團體標準和企業標準質量顯著提升。更好滿足鐵路建設發展、安全運營等實踐需要。
        2021年 交通運輸部 《交通運輸領域新型基礎設施建設行動方案(2021—2025年)》 到2025年,打造一批交通新基建重點工程,形成一批可復制推廣的應用場景,制修訂一批技術標準規范,促進交通基礎設施網與運輸服務網、信息網、能源網融合發展,精準感知、精確分析、精細管理和精心服務能力顯著增強,智能管理深度應用,一體服務廣泛覆蓋,交通基礎設施運行效率、安全水平和服務質量有效提升。
        2021年 全國人大 《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》 加快建設交通強國。構建快速網,基本貫通“八縱八橫”高速鐵路,提升國家高速公路網絡質量,加快建設世界級港口群和機場群。完善干線網,加快普速鐵路建設和既有鐵路電氣化改造,優化鐵路客貨布局……推進城市群都市圈交通一體化,加快城際鐵路、市域(郊)鐵路建設,構建高速公路環線系統,有序推進城市軌道交通發展。提高交通通達深度,推動區域性鐵路建設。
        2021年 中共中央、國務院 《國家綜合立體交通網規劃綱要》 到本世紀中葉,全面建成現代化高質量國家綜合立體交通網,擁有世界一流的交通基礎設施體系,交通運輸供需有效平衡、服務優質均等、安全有力保障。新技術廣泛應用,實現數字化、網絡化、智能化、綠色化。出行安全便捷舒適,物流高效經濟可靠,實現“人享其行、物優其流”,全面建成交通強國,為全面建成社會主義現代化強國當好先行。強化交通基礎設施預防性養護維護、安全評估,加強長期性能觀測,完善數據采集、檢測診斷、維修處治技術體系。
        2021年 交通運輸部 《交通運輸部印發關于服務構建新發展格局的指導意見》 牢牢把握交通“先行官”定位,發揮好交通運輸在國民經濟中的先導性、基礎性、戰略性和服務性作用。深化交通運輸重點領域改革,推動政策創新、機制變革、規制完善,實現創新驅動發展。
        2020年 國務院 《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等單位關于推動都市圈市域(郊)鐵路加快發展意見的通知》 健全技術標準和裝備體系。完善市域(郊)鐵路建設運營等相關標準規范體系。支持地方、企業推進相關領域技術與管理創新,加大機車裝備、控制系統等自主研發力度和國產化應用,加快突破關鍵零部件核心技術,完善市域(郊)鐵路列車譜系,建立自主可控的技術裝備體系,提高系統裝備和技術標準的通用性,提升智能化、綠色化水平,打造具有國際競爭力的產業鏈。
        2020年 交通運輸部 《交通運輸部關于推動交通運輸領域新型基礎設施建設的指導意見》 運用信息化現代控制技術提升鐵路全路網列車調度指揮和運輸管理智能化水平。建設鐵路智能檢測監測設施,實現動車組、機車、車輛等載運裝備和軌道、橋隧、大型客運站等關鍵設施服役狀態在線監測、遠程診斷和智能維護。
        2020年 國鐵集團 《新時代交通強國鐵路先行規劃綱要》 鐵路運輸安全持續穩定。人防、物防、技防“三位一體”的安全保障體系健全有力……高鐵和旅客列車安全得到可靠保障,鐵路交通事故率、死亡率大幅降低。確保設施設備本質安全。完善鐵路基礎設施和裝備安全技術標準規范,提升關鍵設施全生命周期安全性、可靠性、耐久性及安全防護、快速修復能力。增強興安強安保障能力。
        2019年 國務院 《交通強國建設綱要》 到2035年,基本建成交通強國?,F代化綜合交通體系基本形成,人民滿意度明顯提高,支撐國家現代化建設能力顯著增強;擁有發達的快速網、完善的干線網、廣泛的基礎網,城鄉區域交通協調發展達到新高度;完善交通基礎設施安全技術標準規范,持續加大基礎設施安全防護投入,提升關鍵基礎設施安全防護能力……強化交通基礎設施養護,加強基礎設施運行監測檢測,提高養護專業化、信息化水平,增強設施耐久性和可靠性。
        2018年 國務院 《關于保障城市軌道交通安全運行的意見》 強化關鍵設施設備管理。制定城市軌道交通關鍵設施設備運營準入技術條件,加快推動車輛、信號、通信、自動售檢票等關鍵設施設備產品定型,加強列車運行控制等關鍵系統信息安全保護。建立健全設施設備維修技術規范和檢測評估、維修保養制度。建立關鍵設施設備全生命周期數據行業共享機制和設施設備運行質量公開及追溯機制,加強全面質量監管。
        2018年 國務院辦公廳 《關于進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》 按照高質量發展的要求,以服務人民群眾出行為根本目標,持續深化城市交通供給側結構性改革,堅持補短板、調結構、控節奏、保安全,科學編制城市軌道交通規劃,嚴格落實建設條件,有序推進項目建設,著力加強全過程監管。
        2017年 發改委、交通運輸部、國家鐵路局、國鐵集團 《鐵路“十三五”發展規劃》 到2020年,路網布局優化完善,裝備水平先進適用,運輸安全持續穩定,運營管理現代科學,創新能力不斷提高,運輸能力和服務品質全面提升,市場競爭力和國際影響力明顯增強,適應全面建成小康社會需要。
        2017年 國家鐵路局 《鐵路標準化“十三五”發展規劃》 到2020年,形成完善的適應不同鐵路運輸方式的標準體系,標準數量、結構、層級更加完善合理,各領域標準、各級標準良好銜接。
        2017年 國務院 《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》 到2020年,基本建成安全、便捷、高效、綠色的現代綜合交通運輸體系,部分地區和領域率先基本實現交通運輸現代化。主要表現為網絡覆蓋加密拓展、綜合銜接一體高效、運輸服務提質升級、智能技術廣泛應用、綠色安全水平提升。
        2017年 發改委 《增強制造業核心競爭力三年行動計劃(2018—2020年)》 持續提升軌道交通裝備現代化水平,進一步增強產業核心競爭力,有利于鞏固和提高在國際競爭中的優勢地位。
        2016年 發改委、交通運輸部、國鐵集團 《中長期鐵路網規劃》 打造以沿海、京滬等“八縱”通道和陸橋、沿江等“八橫”通道為主干,城際鐵路為補充的高速鐵路網,實現相鄰大中城市間1-4小時交通圈、城市群內0.5-2小時交通圈。
        2016年 國務院 《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》 打造高品質的快速網絡,加快推進高速鐵路成網,完善國家高速公路網絡,適度建設地方高速公路,增強樞紐機場和干支線機場功能。在城鎮化地區大力發展城際鐵路、市域(郊)鐵路,鼓勵利用既有鐵路開行城際列車,形成多層次軌道交通骨干網絡,高效銜接大中小城市和城鎮。
        2016年 國務院 《國務院關于印發“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃的通知》 進一步研發列車牽引制動系統、列車網絡控制系統、通信信號系統、電傳動系統、智能化系統、車鉤緩沖系統、儲能與節能系統、高速輪對、高性能轉向架、齒輪箱、軸承、輕量化車體等關鍵系統和零部件,形成軌道交通裝備完整產業鏈。加強永磁電機驅動、全自動運行、基于第四代移動通信的無線綜合承載等技術研發和產業化。優化完善高速鐵路列控系統和城際鐵路列控技術標準體系。
        2011年 發改委、科技部、工信部、商務部、知識產權局 《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南(2011年度)》 將“機車、地鐵網絡控制及信號系統,高速鐵路通信信號、牽引供電、列車控制、客運服務、防災系統,高速軌道交通安全監測系統”列入當前優先發展的高技術產業化重點領域。
        2010年 國務院 《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》 軌道交通裝備為高端裝備制造產業的重要組成部分,提出依托客運專線和城市軌道交通等重點工程建設,大力發展軌道交通裝備。
        2006年 國務院 《國家中長期科技發展規劃綱要(2006-2020年)》 交通運輸業列為重點發展領域,并把高速軌道交通系統、高效運輸技術裝備列入了優先主題。明確指出要重點研究開發高速軌道交通控制和調速系統、車輛制造、線路建設和系統集成等關鍵技術,包括重載列車、大馬力機車、特種重型車輛、城市軌道交通等新型運載工具,形成系統成套技術。

        資料來源:觀研天下整理(WWTQ)

        觀研天下®專注行業分析十一年,專業提供各行業涵蓋現狀解讀、競爭分析、前景研判、趨勢展望、策略建議等內容的研究報告。更多本行業研究詳見《中國軌道交通智能運維行業發展趨勢分析與投資前景預測報告(2023-2030年)》。

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        我國成品油船行業相關政策:推動發展新能源和清潔能源船舶

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        成品油船是一種專門用于運輸成品油的船舶。它主要運輸汽油、柴油、煤油等石油產品。成品油船通常具有較高的運輸效率和安全性,能夠保證石油產品的質量和數量。成品油船通常采用現代化的船舶技術和設備,以確保其運輸過程的穩定性和可靠性。

        2024年03月07日
        我國及部分省市航運行業相關政策:大力發展航運金融、數字金融等

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        航運(Shipping)是指利用船舶等浮載工具,在江河、湖泊、海洋、水庫、渠道等水域上運送旅客和貨物的活動。航運是水上運輸事業的統稱,可以分為內河航運、沿海航運和遠洋航運。航運在現代貨物運輸中具有不可替代的地位,因為其覆蓋范圍廣泛,航道投資較小,運輸能力強,占地少,成本低。

        2024年03月06日
        我國及部分省市通用航空行業相關政策:通用航空短途運輸管理要求進一步明確

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        通用航空General Aviation,是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動,包括從事工業、農業、林業、漁業和建筑業的作業飛行以及醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學實驗、教育訓練、文化體育等方面的飛行活動。

        2024年03月06日
        我國及部分省市租車行業相關政策:鼓勵具備條件客運站拓展汽車租賃等服務

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        租車,一般是指汽車租賃,汽車租賃是指在約定時間內,租賃經營人將租賃汽車(包括載貨汽車和載客汽車)交付承租人使用的經營方式。

        2024年03月04日
        我國及部分省市物流運輸行業相關政策:推動城鄉寄遞物流運輸無人化

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        2023年國家發改委發布的《國家發改委關于恢復和擴大消費措施的通知》中提出要完善農村電子商務和快遞物流配送體系、推動特色產品進城、加快培育多層級消費中心、著力補齊消費基礎設施短板等,為快遞業發展帶來利好。

        2024年03月02日
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        2024年02月28日
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        2024年02月28日
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        2024年02月23日
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